享有低保,拒绝缴纳社保,真的合法? | 实务派

张岩 · 2017-05-22 10:00 · 劳动派
摘要:低保户需要购买社保吗?低保户是指家庭人均月收入低于市低保标准的居(村)民,享受国家最低生活保障补助的家庭。为了让大家知道更多相关知识,今天,我们为你分享“低保户需要购买社保吗?缴纳各项社会保险是用人单位的法定义务,但是,如果劳动者因为享有低保,申请不参加社会保险,能否以用人单位违法用工为由提出解除劳动合同关系,并要求用人单位支付经济补偿金?

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最低生活保障,是一种有限的公共资源,本是政府为保障低收入人群基本生活水平的一项措施。骗取低保的行为却一路绿灯,近年来,在全国各地频繁出现骗保案例。

社会保险是国家强制性要求购买的一种保险,国家发展社会保险事业,建立社会保险制度,建立社会保险基金,目的使劳动者在年老、患病工伤、失业、生育等情况下,获得帮助,享受保险待遇。我国《劳动法》《社会保险法》都明文规定,用人单位为劳动者缴纳社会保险是用人单位的法定义务,明显具有国家强制性的特点,用人单位不得以任何借口和理由拒绝承担该项法定义务。虽然没有明文规定低保户不能缴纳社保,但如果缴纳的保费超过领取低保金的一定数额,救助局也会根据市民所交的费用反算其收入,如果其收入已不再可以享受低保的技术范围内了,就会取消其享受低保的资格。因此,低保是政府对收入低的人群给予的救济。社保是参加工作的人政府要求的强制保险。一般有能力购买社保,就不会存在低保的问题。

低保对象有下列行为之一的,由县民政局给予批评或者警告,追回其冒领的最低生活保障款物;节恶劣的,处冒领金额1倍以上3倍以下的罚款;

◆采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受最低生活保障待遇的;

◆在享受最低生活保障待遇期间家庭收入情况明显好转,不按规定告知管理审批机关,继续享受最低生活保障待遇的。单位为申请低保待遇的人员出具虚假证明的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,并由县民政局对单位处以200元以上1000元以下的罚款。

北京市民政部门出台规定,明确了对骗取社会救助者的惩罚措施:瞒报、虚报家庭财产收入者,将被列入诚信体系“黑名单”,且6个月内不得申请该项救助,构成犯罪的还将追究刑责。而在北京新规之前,河南、陕西等地民政部门都曾制定了相关罚则:骗取低保,先追回款物后处若干倍的罚金。

从法律层面分析,骗取低保既涉嫌骗取国家的低保资金,又挤压了真正需要帮助的生活困难群体的基本生存权。虚构生活困难,掩盖真实收入,以达到非法占有低保金的目的,已经符合诈骗罪的构成要件,已经是一个涉嫌诈骗的法律问题了。

必须在法律层面上加大对骗低保者的惩罚力度。明明不够低保户,却主观恶意骗取低保资格,这跟其它的诈骗犯罪并没有任何区别,都是主观上隐瞒事实真相或假造事实,以骗取国家的财产。对此,就不能仅仅一个清退了事,而应该对骗保者在刑事和行政上,加以双重追责,不仅要把他们骗取的低保金全部追缴回来,还要加以高倍数罚款。对骗低保情节严重、数额较大的,可以依照《刑法》司法解释“诈骗救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、医疗款物的”之规定,予以严惩。

《劳动合同法》第46条第一项规定,劳动者依照本法第38条规定解除劳动合同的,用人单位应当向劳动者支付经济补偿。而第38条则规定了劳动者可单方解除劳动合同的6种情形,其中,就包括用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费。因此,如用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费,劳动者可解除劳动合同,并要求用人单位支付经济补偿金。

但现实生活中,随着社会生产成本的增加,劳动者主动要求公司不为其缴纳社保的现象并不罕见。特别是一些外来务工人员、农民工,流动性强,有的因为已缴纳农保,有的因为担心社保异地转移难,主动要求用人单位不缴纳社保;还有的是因为申请保障房或者享受低保,而拒绝缴纳社保。

用人单位为员工缴纳社保,是《劳动合同法》、《社会保险法》规定的法定义务,用人单位不为员工缴纳社保,是违反《劳动合同法》、《社会保险法》的行为。但是,《劳动合同法》规定经济补偿金的目的,是规范用人单位依法用工,如果用人单位主观上存在恶意而不为员工缴纳社保,这应是法律规制的对象,用人单位应支付经济补偿金。但如果劳动者自己要求不缴纳社保,此时不缴纳社保不可归责于用人单位,如再苛以用人单位严格责任,显然有违公平公正,也有违民法的诚实信用原则。因此,现实判例中,会驳回劳动者要求用人单位支付经济补偿金的诉讼请求。


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