我说两会:多名人大代表提案,促家政行业出台规范条例

2016-03-03 15:43 · 尖椒整理
摘要:日前,家政行业存在的种种问题受到两会关注,多名人大代表提案,建议出台统一管理办法,促进家政行业健康、有序地发展。

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本文图片均来自网络

家政行业现状:社会需求量大,管理混乱

青岛市人大代表焦玲表示:家政行业就在每个人的身边,目前我国已进入老龄化社会,许多家庭要雇保姆帮助照顾家庭,清理家庭卫生,护理老人,二胎放开生孩子会请月嫂,出了月子会找育婴师,有病还要找陪护,整个社会需求非常大。

而目前对于家政行业的管理比较混乱,家政行业的管理归商务局管,家政行业的培训归人社局管理。“我们的部门越多,管理越不清晰,部门各自出台自己的政策。”焦玲建议政府根据国家标准,广泛深入调研,尽快出台青岛市家政行业的管理办法,让家政行业能健康、有序地发展,树立一些有规模的家政品牌,走连锁经营管理模式。

针对“月嫂”、“育儿嫂”有相关资格证,老人看护人员却没有行业证书的现状,上海市人大代表钱菊英认为,可以借鉴育婴培训制度,对老年护理人员进行专业的培训。“时间可以不用很长,对于老年的常见病、用药方面知识有所了解就可以了。”

“毒保姆”带来信任危机?

去年年底在广州连续发生的“毒保姆”事件,引起了广州省两会政协委员们的强烈关注。

家政服务是直接进入家庭的服务,家政服务人员是否可靠,有无不良记录已经成为用户家庭和家政企业最关心的问题

聊城市政协委员杜月环提出:开辟市家政服务人员身份验证信息平台,提供放心服务。并对家政服务员身份信息验证提出建议:为方便家政企业获取家政服务员身份信息,建议市公安局开辟家政服务人员身份验证信息平台,将端口设置在聊城市家庭服务业协会,与公安局形成联网,及时、准确查验家政服务员身份信息。

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广东省政协委员李少梅认为,必须推进家政工职业化。她建议,通过政策扶持、政府给予社保经费补贴等方式,推广“员工制”用工制度,逐步减少“中介制”的比例。

“现在的家政服务市场鱼龙混杂,不少从业人员专业技能或者素养不达标。”她表示应该首先从从业人员的专业素养入手。“家政服务人员必须具有一定的资质,无论企业还是院校都可以开展职业技能培训。”

具体来说,就是相关企业应该开办自己的培训基地,建立门类齐全、体系完备的从业人员培训体系。在高等院校、中等职业技术学校、培训机构、培训基地等机构的教育培训中突出家庭服务职业教育的内容。她建议,经过专业培训的从业人员,可以获得相应的资质,这些资质将直接 和自己的工资等级挂钩。

广东省政协委员李虹建议,建立安全可靠的家政服务人员输送体系。“可以考虑以行政区划为单位,建立起不同层次的家政服务员培训输送基地。做到输送基地的初步培训与家政 公司的专业培训相结合,对经过培训和技能鉴定,获得上岗资格的人员,建立信息档案,做到统一联系、统一安排、统一管理,向用户家庭输送合格的高素质家政服务人员。”

然而“毒保姆”事件真的像媒体和政协委员所说,是家政行业的普遍现象吗?点击查看评论【毒保姆是个伪问题,家政工的尊严与权益更应该被关注】

家政工困境:权益难获保障

作为非正规就业人群的一部分,家政工群体经常面临用工方式和服务标准无统一规范、工伤难以界定的困境。

在李少梅看来,家庭服务业首先需要解决的是顶层设计。我国家庭服务业存在无证经营,劳务纠纷,保姆等从业人员与雇主合法权益经常无法保障……她认为出现这些问题的原因在于法律监管的缺失

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目前普遍认为我国目前家庭保姆等家政服务人员不属于劳动法的适用范围,家政业不被劳动法调整,因而在发生纠纷时,也只能根据《民法通则》有关条款进行处理。

李少梅建议,应该给家政从业人员买商业保险和社会保险,使家政企业、家政服务人员和用人客户都解除家政服务后顾之忧。

杜月环表示,政府应出资为从事居家养老工作的服务员办理三方责任险,并考虑为符合一定条件的(如65岁以上)老年人办理意外伤害保险。降低服务人员的服务风险,鼓励更多人从事养老服务工作。另外,由政府出资试行“以奖代补”或“政府购买服务”等方式,对在家政服务岗位持续工作一段时间的家政服务员给予社会保险补贴,让服务员能够把家政服务当作长期稳定的职业来对待,稳定扩大服务员队伍。

信息来源:半岛网、聊城网、南方网、界面新闻


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